OPEC verliert Handlungsfähigkeit: Irak droht mit Austritt und verschärft Kartellkrise

Die Stabilität der OPEC bröckelt weiter ab. Nachdem die Vereinigten Arabischen Emirate Ende April ihren Austritt aus der Organisation bekanntgaben, signalisiert nun auch der Irak ernsthafte Zweifel an seiner Mitgliedschaft. Der zweitgrößte Ölproduzent des Kartells stellt damit die Zukunftsfähigkeit des gesamten Bündnisses in Frage.

Das irakische Ölministerium machte in einer Stellungnahme deutlich, worum es geht: Ohne eine Erhöhung der eigenen Förderquote könnte das Land einen Austritt ernsthaft erwägen. Sprecher Salim Al-Rikabi erklärte laut Bloomberg News, dass der Irak zwar „derzeit keine Absicht" zum Austritt habe, die Organisation aber ihre Förderobergrenzen anheben sollte. Sollte dies nicht geschehen, „muss eine Entscheidung darüber getroffen werden, ob wir bleiben oder austreten".

Strukturelle Probleme des Kartells

Mit einem potentiellen Austritt des Irak würde die OPEC einen ihrer Eckpfeiler verlieren und faktisch an Bedeutung einbüßen. Doch selbst wenn Bagdad in der Organisation verbleibt, zieht dies erhebliche Konsequenzen nach sich: Eine Genehmigung höherer Fördermengen für den Irak würde die Fähigkeit des Kartells zur Mengenbegrenzung weiter aushöhlen. Damit verlöre die OPEC eines ihrer Kernziele – die Preissteuerung durch Angebotsknappheit.

Der Irak argumentiert seit jeher, dass er das Recht auf wirtschaftliche Erholung nach Jahrzehnten von Konflikten und Sanktionen besitzt. Bereits seit der Gründung der OPEC+ im Jahr 2016, als Russland und andere Produzenten hinzukamen, lehnt sich der Irak gegen die Quotenvorgaben auf. Seine wiederholten Verstöße gegen die vereinbarten Fördermengen führten regelmäßig zu Verwarnungen durch Saudi-Arabien, den de-facto-Führungsmacht des Kartells.

Neue Marktdynamiken schwächen die OPEC

Das zentrale Problem liegt in der veränderten globalen Marktstruktur. Die Vereinigten Staaten haben sich zur weltweit größten Ölförderernation entwickelt – ein Szenario, das die traditionelle Preissteuerungsmacht der OPEC grundlegend infrage stellt. Je mehr amerikanisches Öl die Weltmärkte erreicht, desto geringer wird die Einflussmöglichkeit des Kartells auf Preisbildung.

Historisch gelang es der OPEC mehrfach, durch Koordinationsmaßnahmen Disziplin in den Fördermengen durchzusetzen. Doch die aktuelle Situation unterscheidet sich fundamental: Zahlreiche Produzentenländer verfolgen nun eigene wirtschaftliche Interessen stärker als die Kartellziele. Die wachsenden Exporte aus Ländern außerhalb der OPEC, allen voran den USA, stellen ein strukturelles Hindernis für jede künftige Angebotskontrolle dar.

Ohne überzeugend geschaffene Knappheit können Preiserhöhungen nicht nachhaltig durchgesetzt werden. Genau diese Fähigkeit verliert die OPEC jedoch zusehends – unabhängig davon, ob weitere Mitglieder austreten oder nicht.