Bundesregierung konkretisiert Pläne für strategische Gasreserve: Milliardenprojekt gegen Versorgungsrisiken

Die Bundesregierung treibt die Entwicklung einer strategischen Gasreserve voran, um sich gegen geopolitische Risiken und mögliche Versorgungsengpässe abzusichern. Angesichts des Ausstiegs aus russischen Gasimporten und anhaltender Spannungen im Nahen Osten gewinnt die Krisenvorsorge an Dringlichkeit. Das Wirtschaftsministerium unter Katherina Reiche hat konkrete Eckpunkte für das Projekt erarbeitet.

Dimensionierung und Versorgungssicherheit

Die geplante Reserve soll ein Volumen von etwa 24 Terawattstunden erreichen, was rund 10% der deutschen Gasspeicherkapazität entspricht. Mit dieser Menge könnte die Grundversorgung von Privathaushalten und gewerblichen Verbrauchern für zwei Wochen bei durchschnittlichen Wintertemperaturen aufrechterhalten werden. Im Extremfall eines sehr kalten Winters würde die Reserve etwa eine Woche Vollversorgung ermöglichen — vorausgesetzt, sämtliche Importwege über Pipelines und LNG-Terminals fallen aus.

Kostenrechnung und Finanzierungsstrategie

Nach internen Berechnungen des Wirtschaftsministeriums belaufen sich die einmaligen Befüllungskosten auf 500 Millionen bis 1,5 Milliarden Euro. Die jährlichen Betriebskosten werden mit bis zu 165 Millionen Euro veranschlagt. Das Ministerium bevorzugt eine Finanzierung über den Bundeshaushalt, um eine erneute Einführung der Gasspeicherumlage zu vermeiden. Diese Umlage war zu Jahresbeginn abgeschafft worden und hatte Verbraucher um über 3 Milliarden Euro entlastet, hatte aber zu Spannungen mit EU-Nachbarländern geführt.

Zum Vergleich: Österreich investierte in der Energiekrise rund 4 Milliarden Euro in eine nur halb so große Anlage. Die geplante deutsche Lösung würde sich damit deutlich günstiger darstellen.

Geopolitische Hintergründe und Importabhängigkeit

Seit dem Jahr 2022 bezieht Deutschland kein russisches Erdgas mehr. Stattdessen ist das Land auf Lieferungen aus Norwegen, Belgien und den Niederlanden sowie auf Flüssigerdgas aus den USA angewiesen. Bislang spielen LNG-Importe aus der Golfregion keine nennenswerte Rolle. Die geplante Reserve signalisiert jedoch, dass die Bundesregierung plötzliche Störungen — etwa durch Sabotage oder geopolitische Eskalation — ernst nimmt. Berlin rechnet damit, dass die Straße von Hormus trotz Waffenstillstand länger blockiert bleiben könnte, was mit anhaltend hohen Energiepreisen einhergehen würde.

Abgrenzung vom Preissteuerungsinstrument

Das Wirtschaftsministerium betont ausdrücklich, dass die strategische Gasreserve kein Instrument zur Preisdämpfung darstellt. Anders als die strategische Ölreserve, die eine Versorgung über etwa 90 Tage sicherstellen kann, ist Erdgas schwieriger und kostenintensiver zu lagern. Die Reserve dient daher ausschließlich der Krisenvorsorge und bleibt strikt vom Marktgeschehen getrennt.

Ein Sprecher des Wirtschaftsministeriums bestätigte, dass eine strategische Reserve geprüft werde, "um uns gegen exogene Schocks abzusichern", allerdings "strikt vom Markt getrennt als reine Krisenvorsorge." Das Ministerium führe hierzu Gespräche mit Interessensvertretern und anderen Ressorts.

Marktdynamiken und aktuelle Speichersituation

Das Ministerium lehnt die Forderung des verstaatlichten Energiekonzerns Uniper ab, den Speicherbetrieb durch Subventionen zu stützen. Stattdessen soll der Marktmechanismus bei der Befüllung erhalten bleiben. Derzeit sind die Speicher nur zu etwa 23% ausgelastet — der niedrigste Wert seit sieben Jahren. Eine Wiederbefüllung bis zum Winter könnte sich bei ungünstigen Marktpreisen als schwierig erweisen.

Dem Dokument zufolge kam es infolge der Nahostkrise erneut zu Spekulationen gegen Maßnahmen der Bundesregierung. Marktteilnehmer wetteten auf staatliche Interventionen, was die Gaspreise zusätzlich belastete — ein Phänomen, das bereits Anfang des Vorjahres beobachtet wurde.

Zeitplan und regulatorische Rahmenbedingungen

Die nationale Füllstandsverpflichtung läuft im März 2027 aus. Die Europäische Kommission plant nach aktuellem Stand nicht, ihre eigene Regelung im nächsten Jahr zu verlängern.

Um die Sommerbefüllung nicht zu gefährden, soll die strategische Reserve erst im kommenden Jahr aufgebaut werden und im Winter 2027/28 einsatzbereit sein. Die Speichermengen könnten regional verteilt und versteigert werden — entweder über den Marktmanager Trading Hub Europe oder über die Deutsche Energy Terminal, den staatlichen Betreiber der LNG-Terminals.

Über die Freigabe im Krisenfall würden ausschließlich das Wirtschaftsministerium oder die Bundesnetzagentur entscheiden. Rechtlich erforderlich sind eine Änderung des Energiewirtschaftsgesetzes, die Zustimmung des Kabinetts und des Parlaments sowie eine beihilferechtliche Genehmigung durch die Europäische Kommission.